Без срока давности: Анатолий Комаров рассказал о специфике работы судебных исполнителей

Штрафы, алименты и займы. В интервью «В» начальник отдела принудительного исполнения Центрального района Анатолий Комаров рассказал о специфике работы судебных исполнителей и о том, кто пополняет список должников.

 
– Завершился 2021 год. Результаты работы принято подводить цифрами. 

– В прошлом году нашим отделом было возбуждено 18 804 производства. Благодаря активной и слаженной работе коллектива завершено 17 614. Это составляет 93,7 процента от их общего количества. С полным погашением задолженности окончено 7750. Ежегодно больше всего мы занимаемся взысканиями административных штрафов. В 2021 году вырос процент поступающих на должников документов от коммунальных служб.

– Сколько к вам обратилось из-за долгов? 

– За 2021 год отделом было возбуждено 18 800 исполнительных производств. В среднем в месяц один судебный исполнитель возбуждает не менее 174 производств. О результатах свидетельствуют цифры. По итогам прошлого года наши сотрудники взыскали долги на общую сумму в восемь миллионов рублей. Из них в доход государства поступил один миллион. 

– Кто в числе взыскателей? 

– ГАИ, РОВД, банки, расчётно-кассовые центры, финансовые органы, юридические лица и обычные граждане. Физлицо тоже может к нам обратиться, если есть решение суда. Например, в прошлом году к нам обратилось около 30 человек с требованием о возмещении морального вреда, причинённого преступлением. Часто люди обращаются и по договорам займа, чтобы вернуть долги. 

– Количество обращений с каждым годом растёт?

– Нам удалось их сократить, поскольку многие вопросы решаются на месте. Например, некоторые взыскатели считают, что судебные исполнители бездействуют. Но это не так. Они активно работают с информационными системами не выходя из своего кабинета. У них есть доступ ко всем базам данных Республики Беларусь: мы знаем, на каких счетах есть деньги, имеются ли у человека в собственности квартиры и машины. У каждого сотрудника установлено специальное программное обеспечение, где находятся все возбуждённые производства. 

По факту, когда начинаем разбираться, то выясняется: на самом деле комплекс мер принят. 

Например, когда возбуждаем производство, должник получает смс-сообщение об этом, но не знает почему, и возникают конфликтные ситуации. И мы, разъяснив причины, снимаем вопросы. Бывает, что должники не получают заказную корреспонденцию, например, постановления от ГАИ. 

• 80 процентов работы судебного исполнителя вне кабинета – это опись имущества, беседа с должником и так далее. Например, если последний более двух раз не открывает дверь, то судебный исполнитель вправе обратиться в суд для получения определения о принудительном вскрытии помещения. 

– В чём суть работы судебных исполнителей? 

– В нашем штате их девять. Большинство из них мужчины, хотя эту профессию чаще выбирают женщины. Специфика работы заключается в истребовании денег с должников. Судебному исполнителю законодательно дано право применять меры по обеспечению требований исполнительного документа. Например, можно наложить арест на имущество и материальные средства должника, ограничить его в праве управления автомобилем и так далее.

– Востребована ли эта профессия? 

– Конечно. У нас есть резерв кадров. Мы обеспечиваем комфортные условия труда, достойную зарплату. Отмечу, что у нас в отделе судебными исполнителями работают, как правило, молодые люди до 40 лет. 

– Многие не хотят погашать задолженность и скрывают имущество? 

– Это главная трудность в нашей работе. Например, при отсутствии средств у должника судебный исполнитель вправе наложить арест на совместно нажитое имущество супругами в браке. В итоге арестовывается автомобиль жены. И тогда деньги для погашения долгов находятся.

Бывают среди «уклонистов» индивидуальные предприниматели. Но ограничение их права на пользование мобильной связью, которое направляется всем операторам мобильной связи, приводит к немедленному погашению их задолженности.

Отмечу, что для работы у каждого судебного исполнителя есть видеорегистратор. Должник тоже имеет право снимать на видео и записывать разговор на диктофон. 

– Расскажите о правах взыскателей.

– Им дано много прав. Например, в их числе возможность ознакомиться с материалами исполнительного производства. И если, по мнению взыскателя, судебный исполнитель не принял все меры в отношении должника или если известно о месте нахождения имущества, первый вправе заявить ходатайство о принятии мер, принять участие в исполнительных действиях.
В целом взыскатель раз в неделю может посещать судебного исполнителя и интересоваться ходом работы, участвовать с момента начала производства до его завершения. До судебного исполнителя всегда реально дозвониться по телефону, в том числе мобильному. 

– Какие производства самые сложные?

– Как правило, они касаются споров о воспитании несовершеннолетних детей. В данной категории дел нет трудностей, связанных с трактовкой требований, которые подлежат исполнению. Суд всегда разъясняет, в какое время и когда отдельно проживающий родитель может видеться с ребёнком.

Но на практике часто возникают ситуации, когда либо мать препятствует общению папы с ребёнком, либо сам отец при встречах ведёт себя неподобающим образом. А это негативно сказывается на сыне или дочери. В таком случае судебный исполнитель выступает регулятором отношений, присутствуя при общении отдельно проживающего родителя с чадом, и даже в выходные дни.

– Охотно ли жители Центрального района уплачивают алименты? 

– В нашем отделе алименты составляют незначительную часть исполнительных производств – около пяти процентов. Но, несмотря на небольшую долю, они требуют внимания судебных исполнителей.

В большинстве случаев родители выплачивают алименты своевременно. Конечно, некоторым из них требуется от нас напоминание. Наша работа не обходится и без злостных нарушителей, которые не уплачивают алименты месяцами и даже годами.

К такой категории граждан, как и ко всем другим должникам, применяются меры принудительного исполнения, предусмотренные законодательством. Плюс судебный исполнитель может направлять представление о привлечении должника к уголовной ответственности по статье 174 Уголовного кодекса. 

– Много ли долгов по кредитам? 

– В 2021 году у нас находилось около 2000 исполнительных производств о взыскании кредитов банков. После извещения должника о возбуждённом производстве ему даётся семь дней для добровольной уплаты. По истечении этого срока принимаются меры по принудительному взысканию денег. На работу «уклониста» направляется предписание с указанием удерживать суммы из зарплаты до 50 процентов, также налагается арест на имущество, в том числе транспортные средства, квартиры, дачи, ограничиваются мобильная связь, доступ в интернет и так далее.

– Есть ли категория должников, которые находятся на особом контроле? 

– Это производства, связанные с реализацией требований Декрета № 18 «О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях». Сейчас на нашем контроле находится 84 обязанных лица, возмещающих средства на содержание несовершеннолетних детей. Таких должников нужно обязательно трудоустраивать: удержания из их зарплаты при задолженности достигают 70 процентов. По­этому мы сотрудничаем с ГАИ и управлением по труду, занятости и социальной защите, которое находит место работы. При недостаточности отчислений налагается арест на имеющееся в собственности имущество.

– А если человек сменит гражданство и уедет в другую страну?

– Полномочия судебных исполнителей распространяются только на территории Беларуси. Если при исполнении установлено: должник проживает за рубежом, то в зависимости от международных договоров, действующих с иностранным государством, исполнительный документ направляется в другую страну. А уже там его исполнением будут заниматься должностные лица. Например, судебные приставы в России.

Отмечу, что при задолженности сложно поменять гражданство. Посольства и консульства делают запросы в Министерство юстиции Беларуси о задолженности, а без её погашения новое гражданство должник не получит.

Кроме того, судебный исполнитель вправе направить в суд представление об ограничении гражданина выезжать из Беларуси.