Земельная амнистия: успеть легализовать
По итогам сплошной инвентаризации земель в Гомеле были выявлены более двух тысяч земельных участков, которые использовались с нарушениями земельного законодательства. При соблюдении каких условий их можно узаконить, алгоритм действий и стоимость легализации – на эти и другие вопросы журналиста «Гомельских ведомостей» ответил начальник управления землеустройства Гомельского горисполкома Александр БЛАТУН.
– Александр Васильевич, что стало предпосылкой принятия в июне 2022 года Закона Республики Беларусь «Об изменении кодексов»?
– С 1 сентября 2022 года вступил в силу Закон Республики Беларусь «Об изменении кодексов», суть которого – возможность легализовать самовольно занятые земельные участки. Вскоре он получил и другое название – земельная амнистия. Принятию закона предшествовала большая подготовительная работа, в частности, проведена сплошная инвентаризация земель физических и юридических лиц по всей республике, в результате которой выявлены многочисленные нарушения земельного законодательства. Чаще всего: капитальное строение, здание, сооружение полностью или частично находится за пределами зарегистрированных границ земельных участков.
– Приведём несколько цифр. Сколько в Гомеле зафиксировано нарушений земельного законодательства, и какой район лидирует в этом списке?
– В областном центре выявлено 2280 случаев нарушения землепользователями земельного законодательства. Больше всего – в Железнодорожном районе – 1059, и фундаментом для большинства нарушений послужила преимущественно индивидуальная жилая застройка. Менее всего – 203 факта незаконного занятия земельных участков – зафиксировано в Центральном районе. Это связано со строительством и благоустройством улиц, где преобладают многоэтажные дома. Соответственно, были уточнены границы участков и исправлены недочёты. Однако не всегда на самовольно занятых участках имеются строения: зафиксировано более 200 случаев фактического пользования.
– После проведённой сплошной инвентаризации устанавливаются новые факты самовольного занятия земельных участков и подпадают ли нарушители под действие земельной амнистии?
– В ходе повседневной работы такие факты, конечно, фиксируются, однако физические или юридические лица, допустившие данное правонарушение, уже не подпадают под действие Закона «Об изменениях в кодексы». Легализовать самовольное строение или занятый земельный участок могут только те, у кого данный факт нарушения земельного законодательства был зафиксирован до 1 сентября 2022 года, то есть до момента вступления закона в силу.
– При каких условиях возможна легализация земельных участков и капитальных строений?
– Их около десяти, но главных несколько. В случае сохранения возведённого, реконструированного строения (здания, сооружения) и изменение целевого назначения существующего земельного участка не влекут существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил. Необходимо иметь согласие смежных землепользователей самовольно занятого участка (или его части) на сохранение возведённого, реконструированного строения и изменение границ земельных участков. Отсутствие на рассмотрении в суде спора в отношении объекта самовольного строительства и (или) земельного участка, а также неисполненного судебного постановления (исполнительного документа), обязывающего совершить определённые действия в их отношении могут служить основой благоприятного решения вопроса о легализации. Ещё одно условие – необходимо подтвердить факт возведения или реконструкции капитального строения (здания, сооружения) до 1 сентября 2022 года. Более того, разработанный правовой механизм предполагает не привлечение к ответственности нарушителей земельного законодательства в случае проведённой работы по легализации.
– Какую работу проводили сотрудники управления землеустройства для уменьшения количества нарушений, выявленных в ходе сплошной инвентаризации? Что необходимо сделать физическим или юридическим лицам для легализации самовольных строений или занятых участков?
– В первую очередь информировали нарушителей земельного законодательства – всем были отправлены письменные уведомления с подробным описанием последовательности действий и перечнем необходимых документов. Но есть случаи их возврата в связи с невозможностью вручить адресату, например, по причине отсутствия в месте регистрации. Физические или юридические лица обязаны обратиться в горисполком с заявлением о легализации самовольно занятого земельного участка либо возведённого строения. Однако лучше заранее проконсультироваться со специалистами управления, которые подскажут, что необходимо предоставить в службу «Одно окно». В частности, иногда приходится восстанавливать утраченные правоустанавливающие документы на участок, которые, кстати, могут подтвердить законность его использования.
– Какой срок отведён для легализации самовольно занятых земельных участков или возведённых строений?
– Эти действия необходимо завершить до 1 сентября 2025 года.
– Сориентируйте, пожалуйста, по размерам стоимости выплат за легализацию земельного участка.
– Граждане или юридические лица вносят плату за право легализации участка в размере кадастровой стоимости. Всё зависит от района Гомеля. Например, по улице Луговой в Новобелицком районе стоимость одного квадратного метра составляет 25,02 рубля, соответственно, за сотку придётся заплатить уже более двух с половиной тысяч. Однако в зависимости от ситуации для физических лиц предусмотрена и система рассрочки платежей. Добавлю, что решение о легализации или сносе самовольно возведённого строения, передаче заявителю в собственность участка, используемого с нарушениями земельного законодательства на территории областного центра, а также о предоставлении рассрочки и её сроках принимает специальная комиссия, созданная при Гомельском облисполкоме.
– Назовите, пожалуйста, номера телефонов управления землеустройства, по которым можно получить консультацию.
– В будние дни физические лица могут обратиться по телефонам: 32-90-25, 32-90-61,32-90-67, юридические лица – 32-90-00. Кроме того, с 1 ноября будет организовано дежурство специалистов управления и по субботам.
Автор фото: Ирина Громыко
