Белорусские прокуроры отмечают 26 июня профессиональный праздник
Какие меры позволят обуздать коррупцию? Как привить представителям поколения next прописную истину, что «лёгких» денег не бывает? По каким направлениям снизилась преступность? В преддверии 95–летия прокуратуры Беларуси на эти и другие вопросы ответил старший советник юстиции прокурор Гомеля Юрий БУЛЫНКО.
Рублём или реальным сроком
– Юрий Валерьевич, какие преступления характерны для нашего города?
– Как и в целом по республике, наиболее распространёнными преступлениями выступают хищения, в структуре которых наибольший удельный вес имеют кражи. Так, за 5 месяцев на территории города зарегистрировано 1894 преступления, из которых 475, или 25 процентов составляют кражи. Кроме этого, за указанный период времени зарегистрировано 215 мошенничеств.
Ежегодно выявляется значительное количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ. В текущем году выявлено 172 преступления данной категории, из которых 82 связаны со сбытом наркотиков.
Также следует отметить возросшее в полтора раза количество фактов уклонения родителей от содержания детей либо от возмещения расходов, затраченных государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении. Наблюдается рост хулиганств.
– По каким направлениям снизилась преступность?
– К сожалению, количество зарегистрированных в городе за 5 месяцев преступлений по сравнению с прошлым годом возросло. Наибольшее негативное влияние на уровень преступности оказал рост мошенничеств, хулиганств, краж. Также возросло количество угонов, грабежей.
При этом снизилось количество зарегистрированных убийств, изнасилований, разбоев, следует отметить снижение преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков (с 233 до 172).
– На что, с вашей точки зрения, нужно обратить внимание работникам прокуратуры в нашем областном центре?
– В настоящее время приоритетными направлениями деятельности органов прокуратуры являются вопросы надзора за исполнением законодательства о профилактике правонарушений, за соблюдением трудовых и других социальных прав граждан, исполнением законодательства при осуществлении экономической деятельности. Также важнейшим направлением в деятельности органов прокуратуры является поддержание государственного обвинения по уголовным делам, обеспечение законности в деятельности органов уголовного преследования.
Впрочем, ни к одному из направлений надзора нельзя относиться как к чему-то второстепенному. Поэтому каждый работник прокуратуры, какую бы линию работы он ни вёл, обязан рассматривать её как самое важное направление деятельности прокуратуры города в целом. Только в таком случае можно рассчитывать на обеспечение верховенства права, законности и правопорядка, защиту законных интересов граждан и организаций, а также общественных и государственных интересов.
– На ваш взгляд, какие меры способны обуздать коррупционные проявления, которые, к сожалению, актуальны во все времена? Рублём или реальным сроком можно победить коррупцию?
– В нашей стране уже длительный период времени проводится значительная и планомерная работа по противодействию коррупционным проявлениям. У нас создана прогрессивная законодательная база, позволяющая эффективно бороться с коррупцией. Думаю, что только реальным сроком или рублём победить коррупцию невозможно.
Мировая практика показывает, что существует множество факторов, влияющих на уровень проявления коррупции. Это и прозрачность системы принятия управленческих решений, уровень развития антикоррупционного законодательства и иных форм профилактики коррупции. Также важнейшим сдерживающим фактором для коррупционеров является неотвратимость наказания за совершённые действия, связанная с эффективностью работы правоохранительных органов по выявлению и пресечению коррупционных преступлений.
– Среди несовершеннолетних наиболее распространены преступления в сфере незаконного оборота наркотиков и психотропов, а также хулиганства. Как донести представителям поколения next, что «лёгких» денег не бывает?
– Важно подчеркнуть, что уровень преступности среди несовершеннолетних упал по сравнению с 2016-м годом на треть – с 69 до 46. При этом особо следует отметить 30-процентное снижение числа совершённых подростками краж, а также почти аналогичное – грабежей. Главный же успех в части борьбы с незаконным оборотом наркотиков, где снижение более чем 90-процентное: всё-таки профилактические меры дают свой результат. Вовлечение подростков во внеклассную занятость, ужесточение контроля за их поведением вне учебных заведений, работа с родителями, проведение выездных судебных заседаний, где обвиняемыми зачастую выступали их друзья и одноклассники – всё это в итоге принесло свои плоды. Впрочем, успокаиваться рано: на прежнем уровне остаётся число хулиганских действий со стороны несовершеннолетних, а кроме этого, в 2017 году появились преступления, ранее подростками не совершавшиеся: хищения имущества путём мошенничества, а также умышленное причинение тяжких телесных повреждений.
– Преступления в сфере «18+» стремительно набирают обороты, особенно это касается социальных сетей, в которых пользователи выкладывают снимки и ролики сомнительного содержания.
– Действительно, имеется некоторый рост преступлений, связанных с распространением посредством сети интернет снимков и роликов порнографического содержания. За 5 месяцев текущего года количество зарегистрированных преступлений данной категории по сравнению с прошлым годом возросло с 23 до 27. Практика расследования уголовных дел данной категории показывает, что зачастую лица, выкладывающие в социальных сетях порнографические материалы, не осознают всю степень общественной опасности своих действий, а также то, какая ответственность за это наступает. В этой связи необходимо отметить недостаточную разъяснительную работу со стороны организаторов социальных сетей. Большинство из них созданы и размещаются за пределами нашей страны, как правило, в Российской Федерации, в связи с чем у нас нет возможности повлиять на данную ситуацию. Впрочем, нашими органами и учреждениями образования проводится значительная профилактическая и разъяснительная работа со своими подопечными.
Активность говорит о доверии
– С какими вопросами чаще всего приходят на личный приём? Можно ли говорить о том, что люди доверяют прокуратуре?
– Традиционно на высоком уровне остаётся количество обращений, поступающих в прокуратуру города, что свидетельствует о доверии граждан и организаций. На сегодня в прокуратуру областного центра поступило 1527 обращений. Подавляющее большинство из них касается деятельности органов внутренних дел, вопросов работы Гомельского городского отдела Следственного комитета Республики Беларусь, законности ведения административного процесса, причём существенное количество из этих обращений признаются обоснованными.
Остальные обращения связаны с надзором за законностью судебных постановлений по гражданским и уголовным делам, нарушением трудового и жилищного законодательства. Юридические лица, как правило, обращаются с ходатайствами о направлении исков либо заявлений в экономические и общие суды. Специфика деятельности органов прокуратуры такова, что практически нет ни одного из направлений законодательства, которое не было бы затронуто гражданами, искавшими у нас помощи.
Так, индивидуальные предприниматели и представители юридических лиц ищут защиту своих прав и законных интересов в ходе ежедневных личных приёмов, организованных в прокуратуре города. Действительно, прокуратура нередко является тем единственным органом, где им оказывается квалифицированная бесплатная юридическая помощь. Проведение личного приёма позволяет сократить количество письменных обращений и способствует быстрому урегулированию возникающих конфликтов.
– Юрий Валерьевич, вспомните самое интересное дело, которое вы рассматривали.
– Запомнилось уголовное дело в отношении возрастного мужчины, который всем представлялся заместителем прокурора Гомельской области и в связи с этим за вознаграждение (взятки) предлагал гражданам решить их проблемы. Удивило меня в этом деле то, что данный гражданин настолько сжился с ролью «заместителя прокурора области», что в небольшом населённом пункте под Гомелем, в котором он жил, все его знали исключительно как «прокурора». Задержали данное лицо благодаря умелым и профессиональным действиям сотрудников Гомельского управления по борьбе с коррупцией и организованной преступностью Министерства внутренних дел.
– Какими качествами, на ваш взгляд, должен обладать работник прокуратуры?
– В первую очередь это, конечно, честность, порядочность, бескорыстность, преданность делу и служению закону. Готовность ставить служебные интересы выше личных.
– Что пожелаете коллегам в преддверии профессионального праздника?
– Удачи, крепкого здоровья, семейного благополучия и успехов на работе.
Автор фото: Анна Пащенко